Rifiuto di una rendita per lesione dell'integrità a causa di una soglia minima illegale

Fatti

[L.] è stato vittima di un incidente il 30 settembre 1991 durante la sua scuola reclute, che ha comportato l'amputazione parziale della falange terminale del suo dito medio sinistro. L'Ufficio federale dell'assicurazione militare (OFAM) gli ha rifiutato di concedergli una rendita per lesione dell'integrità, con il motivo che la soglia minima del 2,5% prescritta dall'ordinanza non era stata raggiunta. Il Tribunale amministrativo del Cantone di Neuchâtel ha confermato il rifiuto della rendita, ma ha accordato a [L.] un'indennità di 4'000 franchi a titolo di riparazione morale. L'OFAM ha fatto ricorso contro questa decisione.

Legge

Il Tribunale federale ha stabilito che la regolamentazione che fissa una soglia minima del 2,5% per la concessione di una rendita per lesione dell'integrità è contraria alla legge. Il legislatore ha infatti voluto che le lesioni durature dell'integrità, anche senza diminuzione delle funzioni vitali, diano diritto a una rendita secondo gli art. 48 ss LAM. La fissazione di una soglia minima mediante ordinanza eccede la competenza del Consiglio federale.

Pertanto, l'OFAM non era fondato a rifiutare la rendita a [L.] per il solo motivo che la soglia del 2,5% non era stata raggiunta. Anche una lesione…