Fatti
L'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) ha condotto un controllo dell'imposta sul valore aggiunto presso [X.] , titolare dell'impresa individuale "[X.] ", e ha constatato che la contabilità era carente. L'AFC ha quindi emesso una "comunicazione di stima n. yyy / decisione" e ha chiesto a [X.] di pagare imposte sul valore aggiunto per un importo di Fr. 16'224.--. [X.] ha presentato opposizione, che tuttavia è stata respinta dall'AFC. Il Tribunale amministrativo federale ha annullato la decisione di opposizione e ha restituito la causa all'AFC. L'AFC ha presentato ricorso al Tribunale federale.
L'AFC aveva concesso a [X.] , in qualità di titolare dell'impresa individuale, con effetto retroattivo dal 19 dicembre 2006, la contabilizzazione dell'imposta sul valore aggiunto secondo gli incassi. Tuttavia, [X.] non aveva adempiuto ai suoi obblighi di contabilizzazione e pagamento per i periodi di contabilizzazione del quarto trimestre 2006 fino al quarto trimestre 2009, per cui l'AFC ha addebitato un importo fiscale provvisorio di Fr. 38'000.--.
Legge
Il Tribunale federale ha esaminato se l'AFC fosse autorizzata a configurare la "comunicazione di stima n. yyy" come decisione. Ha stabilito che la comunicazione di stima non è descritta in modo più dettagliato nella legge e rappresenta un istituto giuridico sui generis. La prassi e la dottrina qualificano la comunicazione di stima come surrogato di decisione.
Il Tribunale federale ha considerato che l'AFC non può configurare la comunicazione di stima come decisione in modo sistematico, ma solo in circostanze particolari. Ha stabilito che l'autorità inferiore aveva ragione nel ritenere che la violazione oggettiva dell'art. 98 LIVA non…