Fatti

Il ricorrente, un uomo nato nel 1962 in Afghanistan, è entrato in Svizzera nel mese di ottobre 1990 e ha richiesto asilo. L'Ufficio federale per i rifugiati ha respinto la sua domanda di asilo il 16 novembre 1993, e la Commissione svizzera di ricorso per i rifugiati ha confermato questa decisione il 28 ottobre 1994. Il 20 luglio 1995, la polizia degli stranieri del Cantone di Berna ha preso in custodia il ricorrente, che è stata approvata il 24 luglio 1995. Il 1 settembre 1995, il ricorrente è stato rilasciato dalla custodia. Alla fine del 1996, il ricorrente ha lasciato la Svizzera e si è recato in Pakistan.

Il 9 ottobre 1997, l'Ufficio federale per i rifugiati ha presentato al rappresentante legale del ricorrente un progetto di rendiconto finale del conto di sicurezza. Il rendiconto ha mostrato un saldo negativo di Fr. 680.90. Il ricorrente si è opposto alle spese per la custodia. L'Ufficio federale per i rifugiati ha aumentato le spese di esecuzione di Fr. 191.-- e ha disposto che il ricorrente dovesse pagare un importo massimo di Fr. 9'391.-- per le spese di assistenza e di esecuzione.

Il ricorrente ha impugnato questa decisione presso il Dipartimento federale di giustizia e polizia, che ha respinto il ricorso il 14 giugno 2000. Il ricorrente ha presentato un ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale il 12 luglio 2000.

Legge

Il Tribunale federale ha esaminato se il ricorso di diritto amministrativo contro la decisione del Dipartimento federale di giustizia e polizia è ammissibile. Ha stabilito che la nuova legge sugli asili del 26 giugno 1998 consente il ricorso di diritto amministrativo contro le decisioni del Dipartimento federale di giustizia e polizia anche nel settore dell'asilo, salvo che non sia espressamente dichiarato inammissibile.

Il Tribunale ha deciso che l'applicazione dell'art. 121 LAsi ai procedimenti relativi al rendiconto di un conto di sicurezza per fatti già conclusi prima della sua entrata in vigore costituirebbe una cosiddetta retroattività vera e propria, che è costituzionalmente discutibile. Ha concluso che la disposizione transitoria deve essere…