Fatti
La società Baumgartner Papiers Holding SA è una società quotata in borsa con un capitale azionario di 13'000'000 fr. diviso in 130'000 azioni nominative. Il gruppo Edelman, composto da diverse società, detiene il 27,6% dei diritti di voto, mentre la Banca Cantonale Vaudoise e consorzi detengono il 33,9% dei diritti di voto.
Il 29 gennaio 2001, il gruppo Edelman ha chiesto alla Commissione delle offerte pubbliche di acquisto (Commissione OPI) di constatare che la Banca Cantonale Vaudoise e consorzi formavano un gruppo organizzato e dovevano quindi presentare un'offerta pubblica di acquisto obbligatoria agli azionisti di Baumgartner Papiers Holding SA.
La Commissione OPI ha riconosciuto la qualità di parte al gruppo Edelman nel procedimento, cosa che la Banca Cantonale Vaudoise ha contestato. La Commissione federale delle banche ha confermato questa decisione, ma la Banca Cantonale Vaudoise ha presentato un ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale.
Legge
Il Tribunale federale ha esaminato se la decisione della Commissione federale delle banche era una decisione incidente che poteva essere oggetto di un ricorso di diritto amministrativo. Ha considerato che la decisione impugnata era una decisione incidente ai sensi dell'art. 101 lett. a OG, poiché non regolava che una questione di procedura e non rappresentava che una tappa verso la decisione finale sul merito.
Il Tribunale federale ha anche esaminato se la decisione incidente era di natura tale da causare un pregiudizio irreparabile alla ricorrente. Ha considerato che la qualità di parte conferiva garanzie procedurali estese, come l'accesso al fascicolo, e che la decisione impugnata poteva causare un pregiudizio irreparabile alla ricorrente se doveva essere confermata.
Il Tribunale federale ha quindi esaminato la questione della qualità di parte dinanzi alla Commissione OPI. Ha considerato che la legge federale sulla procedura amministrativa non era applicabile al procedimento dinanzi alla Commissione OPI,…