En Fait
Le présent cas concerne la question de savoir comment le salaire assuré doit être déterminé pour le versement de l'indemnité de chômage lorsque le conjoint collabore dans l'entreprise de l'autre. L'instance inférieure avait fixé le salaire assuré à 5 000 francs, tandis que l'autorité de surveillance estimait que le montant minimum mensuel de 500 francs sur la période de référence n'était pas atteint et qu'il n'y avait donc pas de droit à l'indemnité de chômage.
En fait, l'intimée avait collaboré dans l'entreprise de boulangerie de son mari du 1er juillet 1998 au 31 août 1999, avec un salaire convenu de 2 500 francs jusqu'au 31 décembre 1998 et de 5 000 francs à partir du 1er janvier 1999. Cependant, un salaire effectif de seulement 1 737,60 francs avait été versé pendant toute la durée de l'emploi.
En Droit
Le Tribunal fédéral constate que, en principe, il faut se fonder sur les revenus salariaux réels pour déterminer le salaire assuré. Ce n'est que dans des cas exceptionnels, où un abus par le biais d'un accord sur des salaires fictifs peut être pratiquement exclu, que l'on peut se référer à l'accord salarial entre l'employeur et l'employé.
En l'espèce, le Tribunal fédéral voit un risque d'abus, car à l'exception de deux paiements négligeables, aucun salaire n'a effectivement été versé depuis le début de la…