Rimessione di valori in vista di confisca o di restituzione nell'ambito dell'assistenza giudiziaria penale con la Repubblica delle Filippine

Fatti

La Repubblica delle Filippine ha chiesto alla Svizzera la sua assistenza nell'ambito di un procedimento penale volto a recuperare dei beni che sarebbero stati acquisiti illegalmente da Ferdinand Marcos, dai suoi congiunti e da persone legate a lui nell'esercizio delle loro funzioni pubbliche. La Svizzera ha congelato i beni di diverse fondazioni e società, tra cui la Maler 1, la Maler 2 e l'Arelma Inc., nonché quelli della Palmy, dell'Avertina e della Vibur Stiftung, e ha autorizzato la rimessione di documenti bancari alle Filippine.

I aventi diritto di Ferdinand Marcos, Imelda Marcos e le fondazioni interessate hanno presentato un ricorso contro le decisioni di rimessione di questi beni, sostenendo che le condizioni per una rimessione anticipata non erano state soddisfatte. Il Tribunale federale è stato adito della causa e ha dovuto pronunciarsi sulla questione se i beni potessero essere rimessi alle Filippine senza l'esistenza di una sentenza esecutiva resa nello Stato richiedente.

Legge

Interpretazione dell'articolo 74a al. 3 AIMP

L'articolo 74a al. 3 AIMP prevede che la rimessione di beni possa essere effettuata in qualsiasi stato del procedimento estero, di regola sulla base di una decisione esecutiva resa dallo Stato richiedente. Tuttavia, il Tribunale federale ha considerato che questa disposizione lascia una margine di apprezzamento alle autorità di assistenza per decidere se le condizioni per una rimessione anticipata sono soddisfatte.

Condizioni per una rimessione anticipata

Perché la rimessione anticipata sia possibile, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni: la provenienza delittuosa dei beni deve essere evidente, la Svizzera deve avere un interesse a una restituzione immediata dei beni, e le Filippine devono garantire una procedura di restituzione o di confisca conforme al Patto ONU II.

Diritto dei terzi

I diritti dei terzi, ai sensi dell'articolo 74a al. 4 e 5 AIMP, non si oppongono alla rimessione anticipata dei beni. Le pretese degli aventi diritto di Ferdinand Marcos e delle fondazioni interessate non sono diritti reali…