En Fait
Gottlieb R. (né en 1887) et son épouse Nelly (née en 1897) résidaient à Lugano. En raison de troubles dépressifs, Nelly [R.] n'a passé qu'environ trois ans avec son mari de 1953 à 1961, le reste du temps étant passé dans une clinique psychiatrique privée à Kilchberg (Zurich). Après le décès de son mari le 9 janvier 1962, Nelly [R.] a emménagé chez sa sœur à Baar fin janvier 1962. Jusqu'au début juillet 1967, elle a passé environ 15 mois chez sa sœur et le reste du temps au sanatorium de Kilchberg. Depuis la mi-juillet 1967, elle est hospitalisée de manière ininterrompue dans la clinique.
Le 25 mai 1971, le frère Alfred F. a demandé des prestations complémentaires à la rente de vieillesse pour Nelly [R.] auprès de la caisse de compensation du canton de Zoug. La caisse de Zoug a transmis la demande à la caisse de compensation du canton du Tessin, qui a cependant contesté sa compétence, le domicile de l'assurée étant à Baar depuis le 30 janvier 1962.
En Droit
Le Tribunal fédéral des assurances précise que selon l'art. 1 al. 3 LPC, le canton compétent est celui sur le territoire duquel le bénéficiaire de la rente a son domicile civil. Celui-ci se trouve, conformément aux art. 23 et 24 CC, à l'endroit où la personne a établi le centre de ses relations de vie, même si elle le quitte temporairement. Nelly [R.] a transféré son domicile chez sa sœur à Baar, comme l'a correctement constaté le tribunal des assurances du Tessin.
Par conséquent, le canton de Zoug doit fixer et verser les prestations complémentaires auxquelles Nelly [R.] peut avoir droit. Elle…