En Fait
A. s'est vu délivrer un permis de conduire à l'essai le 19 août 2011. Suite à un accident de la circulation le 22 mai 2013, il a été condamné par ordonnance pénale du 7 octobre 2013 pour violation simple des règles de la circulation. Le Service cantonal de la circulation routière et de la navigation du canton du Valais (SCN) a alors prononcé le 16 décembre 2013 le retrait du permis de conduire à l'essai pour un mois et la prolongation de la période probatoire d'une année.
En raison des recours successifs déposés par A., la décision du SCN n'était pas encore définitive et exécutoire à l'échéance de la première période probatoire de trois ans, le 19 août 2014. Le SCN a donc délivré à A. un permis de conduire définitif à titre provisoire, dans l'attente de l'issue de la procédure judiciaire.
Après que l'arrêt du Tribunal cantonal du 17 avril 2015 ait confirmé la décision du SCN, le retrait du permis a été exécuté du 28 janvier au 27 février 2016. À l'issue de cette exécution, le SCN a notifié à A. que son permis n'était pas définitif, mais un permis à l'essai prolongé d'une année, jusqu'au 27 février 2017, conformément à la décision du 16 décembre 2013.
En Droit
Le Tribunal fédéral considère que, bien que cette solution ne soit pas entièrement convaincante, elle s'impose pour des motifs de sécurité juridique. En effet, au moment de la commission de la seconde infraction, A. était formellement titulaire d'un permis définitif, et la décision portant sur sa première infraction n'était pas encore définitive et exécutoire.
Selon le…