En Fait
Les Forces motrices d'Oberhasli SA (KWO) exploitent de nombreuses centrales hydroélectriques dans l'Oberhasli. Le paysage au nord du barrage du Grimsel et jusqu'au lac Räterichsboden a été définitivement inscrit dans l'inventaire des paysages marécageux par le Conseil fédéral par décision du 25 février 2004. La KWO a par la suite demandé un agrandissement du lac du Grimsel ainsi qu'une rénovation et une augmentation de la hauteur des barrages.
Le Tribunal administratif du canton de Berne a annulé la décision du Grand Conseil d'adapter et de compléter la concession générale, au motif que la limite méridionale du périmètre du paysage marécageux avait été fixée illégalement. La KWO a alors recouru auprès du Tribunal fédéral.
En Droit
Le Tribunal fédéral a conclu que le Conseil fédéral était habilité, lors de la délimitation définitive du paysage marécageux "Grimsel", à tenir compte des plans d'extension du barrage du Grimsel qui existaient déjà à l'époque. L'art. 23b, al. 3, de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) oblige expressément le Conseil fédéral à tenir compte de l'utilisation existante lors de la délimitation des paysages marécageux. Ce terme doit être interprété de manière large, compte tenu de l'historique, et comprend également les projets d'extension concrets existant au moment de l'inventaire.
Le Tribunal fédéral a expliqué que le Conseil fédéral a fixé le périmètre du paysage marécageux de manière à ce que le projet d'extension "KWO Plus" puisse être réalisé. Il a procédé à une mise en balance des intérêts entre l'intérêt public à l'augmentation prévue du lac de retenue pour la production d'énergie d'un côté, et l'intérêt à une…