Fatti
Il 20 gennaio 1989, le Ferrovie Federali Svizzere (FFS) hanno presentato all'Ufficio Federale dei Trasporti (UFT) una domanda di approvazione dei piani per la costruzione di una linea di trasmissione FFS da 132 kV. Nel successivo procedimento di pubblicazione dei piani, il Consiglio comunale di Rüthi ha presentato un ricorso e ha richiesto che la linea sia interrata nella zona protetta del Monte Valentino. Anche l'Ufficio Federale dell'Ambiente, delle Foreste e del Paesaggio (UFAFP) ha dichiarato nel suo parere che approverebbe il progetto solo a condizione che per la linea nella zona di San Valentino si cerchi un nuovo tracciato o che la linea venga interrata.
Di conseguenza, il 17 settembre 1990 le FFS hanno presentato un progetto modificato, secondo il quale la linea di trasmissione FFS si estende dal palo 181 al palo 186 sul tracciato o sui pali esistenti della linea della Società Elettrica di San Gallo e Appenzello (SAK) dotati di nuovi bracci, mentre la linea da 20 kV della SAK viene interrata su un nuovo tracciato. Il progetto modificato è stato approvato dall'UFT il 20 luglio 1992.
Per la costruzione della linea di trasmissione FFS e per l'interramento della linea SAK, i diritti necessari sono stati ampiamente acquisiti a trattativa privata. Solo con i proprietari di tre particelle situate a Rüthi non è stato possibile raggiungere alcun accordo. Dopo l'apertura di una cosiddetta procedura di esproprio abbreviata, la Comunità Scolastica Primaria di Rüthi, in qualità di proprietaria di una delle particelle interessate, ha presentato ricorso contro l'esproprio. Le FFS hanno quindi chiesto al Presidente della Commissione Federale di Stima, Circolo 11, l'immissione anticipata nel possesso.
Legge
Il Presidente della Commissione di Stima ha respinto in quel momento la richiesta delle FFS di immissione anticipata nel possesso dei diritti da espropriare nel Comune di Rüthi. Le FFS hanno impugnato questa decisione con…