Fatti

La Swisscom Fixnet AG e la TDC Switzerland AG sono due fornitori di servizi di telecomunicazione in Svizzera. La TDC Switzerland AG ha presentato una richiesta alla Commissione federale delle comunicazioni (ComCom) per la determinazione delle condizioni per determinati servizi di interconnessione nei confronti della Swisscom AG. La ComCom ha accolto la richiesta e ha obbligato la Swisscom AG a offrire determinati servizi di interconnessione a prezzi fissi. Sia la Swisscom AG che la TDC Switzerland AG hanno presentato ricorso contro questa decisione al Tribunale federale.

Il Tribunale federale ha riunito i due procedimenti di ricorso e ha annullato parzialmente la decisione della ComCom. Ha rinviato la causa alla ComCom per una nuova valutazione delle condizioni di interconnessione. La ComCom ha completato il procedimento e ha emesso una nuova decisione, contro la quale entrambe le parti hanno presentato nuovamente ricorso.

Legge

2. Fondamenti giuridici

L'obbligo di interconnessione deriva dall'art. 11 cpv. 1 della Legge sulle telecomunicazioni (LTC). La ComCom ha il potere di determinare le condizioni di interconnessione se le parti non si accordano. I prezzi di interconnessione devono essere orientati ai costi e rispettare i principi di trasparenza e non discriminazione.

3. Margine di apprezzamento della ComCom

La ComCom ha un margine di apprezzamento nella determinazione delle condizioni di interconnessione. Deve fissare i prezzi di interconnessione sulla base di valori di riferimento di mercato e di settore, se il fornitore dominante non può fornire la prova dell'orientamento ai costi dei suoi prezzi.

4. Requisiti procedurali

La ComCom deve ascoltare le parti e dar loro la possibilità di esprimersi. Deve anche accertare i fatti e applicare le norme giuridiche. La ComCom ha attuato le prescrizioni procedurali del Tribunale federale e ha completato le necessarie fasi procedurali.

5. Prezzi di interconnessione

La ComCom ha fissato i prezzi di interconnessione sulla base di tabelle di plausibilità e valori di riferimento. I prezzi devono essere orientati ai…