Fatti

Il Cantone di San Gallo e l'Autorità di protezione dei minori e degli adulti (KESB) Y. hanno presentato ricorso contro la decisione del Tribunale superiore del Cantone di Sciaffusa. È in discussione la competenza per l'istituzione di una tutela per l'adulto A., che era sotto la responsabilità esclusiva della madre e presentava problemi di comportamento. L'Autorità di tutela R. (SZ) aveva disposto una tutela come misura di protezione dei minori nel 2006, e A. era stato collocato temporaneamente o permanentemente in istituti o presso famiglie affidatarie. Nel agosto 2011, l'Autorità di tutela S. (SG) aveva assunto la tutela di A. e aveva tolto la custodia alla madre. Dopo che A. era diventato maggiorenne, la KESB X. aveva chiuso formalmente la tutela. La KESB del Cantone di Sciaffusa aveva invitato A. a una riunione e aveva comunicato alla KESB Y. che A. aveva stabilito un domicilio indipendente a V. (SG). La KESB Y. aveva contestato la propria competenza, e la questione della competenza era stata sottoposta al Tribunale superiore.

Il Tribunale superiore aveva stabilito che la KESB del Cantone di Sciaffusa non era competente per l'istituzione di una tutela per A. e aveva rinviato la causa alla KESB Y. per ulteriori accertamenti. Il Cantone di San Gallo e la KESB Y. chiedono al Tribunale federale di stabilire che la KESB Y. non è competente per il procedimento di protezione degli adulti in relazione ad A. e di determinare l'autorità di protezione dei minori e degli adulti competente per A. a partire da febbraio 2014.

Legge

Il Tribunale federale deve esaminare se la domanda è ammissibile in caso di conflitti sulla competenza intercantonale delle autorità di protezione degli adulti. I ricorrenti si basano sull'art. 444 CC, che regola l'esame della competenza dell'autorità di protezione degli adulti. La questione è se l'istanza giudiziaria di un cantone possa determinare con effetto vincolante la competenza di un'autorità di protezione degli adulti in un altro cantone.

Il Tribunale federale conclude che l'art. 444 cpv. 4 CC non offre una base legale chiara per la regolamentazione dei conflitti di competenza intercantonale. L'interpretazione dell'art. 444 CC rivela che l'autorità di protezione degli adulti esamina d'ufficio la propria competenza e sottopone la questione della propria…