Fatti

La Sonderabfallverwertungs-AG (SOVAG) ha esportato nel 2001 un totale di 24'407,805 tonnellate di ceneri filtranti provenienti dai residui dell'incenerimento dei rifiuti in una discarica sotterranea tedesca. L'Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) ha riscosso a tal fine, ai sensi dell'art. 3 cpv. 2 lett. a dell'Ordinanza sul contributo per il risanamento di siti contaminati (OTaRSi), un contributo di 50 franchi per tonnellata. La SOVAG ha presentato ricorso contro tale decisione e ha chiesto di ridurre il contributo a 15 franchi per tonnellata, in quanto tale aliquota è prevista per il deposito in una discarica per residui interna.

Legge

Il Tribunale federale è giunto alla seguente conclusione:

1. Il contributo ai sensi dell'art. 32e della Legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) deve essere classificato come imposta di imputazione dei costi, non come tassa causale. Il Consiglio federale è autorizzato, ai sensi dell'art. 32e cpv. 2 LPAmb, a fissare aliquote di contributo differenziate per i vari tipi di discarica, in particolare anche un'aliquota più elevata per l'esportazione in una discarica sotterranea.

2. Tuttavia, il valore medio di 500 franchi per tonnellata per i costi di smaltimento nella discarica sotterranea indicato dall'UFAFP non è sufficientemente comprovato. Il Tribunale federale…