Condanna per istigazione di un funzionario alla falsificazione di documenti

Fatti

Il caso riguarda Novic, che nel maggio 1948 fu condannato dal Tribunale d'Appello del Cantone di Basilea Città a 10 mesi di carcere. Per sottrarsi all'espiazione della pena, fuggì all'estero. Poiché era quindi ricercato nel Bollettino di polizia svizzero, non poteva far rinnovare regolarmente il suo passaporto svizzero scaduto. Alla fine dell'estate del 1950, Novic convinse l'ex impiegato dell'Ufficio di controllo di Basilea, Buser, a indurre un funzionario dell'Ufficio di controllo a effettuare segretamente il rinnovo del passaporto. Buser acconsentì e incaricò il segretario dell'Ufficio di controllo, Frei, di apporre la menzione di rinnovo sul passaporto scaduto di Novic, cosa che Frei fece il 17 settembre 1950. Novic fu estradato dalla Francia alle autorità svizzere nell'agosto 1952 e rilasciato condizionalmente dal carcere il 18 febbraio 1953.

Il 25 gennaio 1955, il Tribunale penale del Cantone di Basilea Città condannò Frei per falsificazione di documenti e favoreggiamento, Buser per istigazione di un funzionario alla falsificazione di documenti e per favoreggiamento, e Novic per istigazione di un funzionario alla falsificazione di documenti. Il Tribunale d'Appello del Cantone di Basilea Città confermò questa sentenza l'8 luglio 1955.

Buser e Novic presentarono un ricorso di nullità al Tribunale federale, chiedendo l'annullamento della sentenza e la loro assoluzione, o eventualmente la condanna per istigazione alla falsificazione di un documento d'identità.

Legge

Il Tribunale federale respinse i ricorsi di nullità. Esso ha affermato che Frei, in quanto funzionario, aveva commesso una falsificazione di documenti ai sensi dell'art. 317 CP apponendo i timbri per il rinnovo del passaporto, e che Buser era punibile per averlo istigato a farlo.

L'art. 317 CP, in quanto norma speciale, prevale sulle disposizioni generali sulla falsificazione di documenti di cui agli artt. 251 e segg. CP. Ciò che conta non è il tipo di documento falsificato, ma il fatto che il funzionario abbia commesso la falsificazione violando i suoi doveri d'ufficio. L'applicabilità dell'art. 317 CP non presuppone che si tratti di un documento la cui produzione o modifica rientri normalmente nei compiti del colpevole.

Anche l'istigatore non qualificato, cioè Buser, è punibile ai sensi dell'art. 317 CP, poiché la qualità di…