En Fait
X. a conduit le 7 février 1999 à 19h30 sur la voie de dépassement de l'autoroute urbaine de Saint-Gall en direction de Saint-Margrethen. La chaussée était recouverte de neige fondue, mais la visibilité était bonne grâce à l'éclairage artificiel. Lors d'un dépassement, X. a remarqué sur la bande d'arrêt d'urgence deux véhicules de police avec leurs feux de détresse allumés, qui sécurisaient un lieu d'accident. Il a immédiatement freiné, bloquant ainsi les roues et faisant déraper le véhicule. La voiture a glissé sur la bande d'arrêt d'urgence, heurté l'arrière d'un véhicule de police et s'est finalement immobilisée sur la voie normale. X. a subi des blessures moyennement graves.
Le juge d'instruction de Saint-Gall a condamné X. pour violation des règles de la circulation routière à une amende. Le service des routes et de la navigation du canton de Saint-Gall lui a ensuite retiré le permis de conduire pour une durée d'un mois. X. a fait recours contre cette décision, qui a été rejeté par la commission de recours administratif du canton de Saint-Gall.
En Droit
Le Tribunal fédéral a admis le recours de X. Il a constaté que X. avait adapté sa vitesse aux conditions hivernales de la route et qu'il roulait à 60-70 km/h au lieu des 100 km/h autorisés. Certes, X. a mal évalué la situation avec les véhicules de police sur le bord de la route et a freiné de manière trop brusque par réflexe, ce qui a entraîné le dérapage du véhicule. Cependant, compte tenu des circonstances concrètes, on ne peut lui reprocher qu'une faute légère.
Le Tribunal fédéral considère que le retrait du…