En Fait
[C.], née en 1974, de nationalité bosniaque-herzégovine, dont le père est arrivé en Suisse depuis un camp de prisonniers de guerre serbe, est entrée en Suisse le 3 mars 1993 avec sa mère et a déposé une demande d'asile le 8 mars 1993. Par décision de l'Office fédéral des réfugiés du 9 mars 1993, l'asile lui a été accordé en Suisse. [A.], né en 1972, de nationalité yougoslave (Kosovo), est entré en Suisse le 21 décembre 1990, où il a également déposé une demande d'asile. Par décision du 31 mai 1991, l'Office fédéral des réfugiés a rejeté sa demande.
[C.] et [A.] se sont mariés le 17 mars 1994. Après avoir tenté sans succès d'être inclus dans le statut de réfugié de son épouse, [A.] a quitté la Suisse le 18 juillet 1994 à la demande de la police des étrangers du canton des Grisons, mais est revenu en Suisse auprès de son épouse le 15 août 1994. Pour cela, lui et son épouse ont été condamnés par l'office du district X. à une amende de 200 francs chacun pour violation de la loi fédérale du 26 mars 1931 sur le séjour et l'établissement des étrangers (LSEE), reconnue comme un séjour illégal ou l'hébergement d'une personne présente illégalement en Suisse.
Le 4 juillet 1994, [C.] a déposé auprès de la police des étrangers du canton des Grisons une demande de regroupement familial pour son mari, qui a été rejetée le 29 juillet 1994 en raison de l'insuffisance des moyens financiers. [C.] a formé sans succès un recours contre cette décision auprès du Département de la justice, de la police et de la santé publique, puis en deuxième instance auprès du gouvernement du canton des Grisons.
En Droit
Le Tribunal fédéral accueille le recours. Il considère que le refus d'accorder un permis de séjour au mari de la recourante a certes une base légale et vise à protéger le pays contre une surpopulation étrangère, mais est néanmoins supplanté par l'intérêt privé de la recourante à pouvoir mener sa vie familiale en Suisse.
Il n'y a pas de motifs décisifs…