Fatti
Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha concesso all'Ufficio federale delle strade (USTRA) l'approvazione del progetto esecutivo "N01/36 Raccordo Schlieren - Ponte d'Europa / Riqualificazione e protezione dal rumore Grünau". Questo progetto comprendeva il tratto di circa 1,5 km dell'autostrada nazionale N1 tra il sottopasso di Bändlistrasse presso il raccordo di Zurigo Schlieren e il Ponte d'Europa. L'obiettivo era di ristrutturare in modo completo il tratto stradale e allo stesso tempo risanarlo dal punto di vista del rumore. Sebbene le immissioni di rumore dovessero essere ridotte dalle misure previste come l'installazione di un rivestimento stradale a bassa rumorosità, la riduzione della velocità e la costruzione di barriere antirumore, il Tribunale amministrativo federale ha qualificato il progetto come modifica sostanziale ai sensi dell'art. 18 LPAmb in combinato disposto con l'art. 8 cpv. 2 OIF. Il DATEC ha quindi presentato ricorso al Tribunale federale.Legge
Il Tribunale federale ha respinto il ricorso. Ha affermato che il progetto esecutivo non comprende solo misure di risanamento, ma anche modifiche strutturali significative che si avvicinano a una nuova costruzione. Infatti, praticamente l'intera struttura edilizia fuori terra viene sostituita, il che prolunga la vita utile dell'impianto fino al…