En Fait
Le Conseil cantonal d'Appenzell Rhodes-Extérieures a examiné en deuxième lecture le 20 février 1995 le projet de nouvelle constitution cantonale révisée intégralement et a adopté le projet remanié "à l'intention de l'Assemblée générale de 1995" avec seulement quelques voix contre. Le 13 mars 1995, le Conseil cantonal a approuvé le règlement de l'Assemblée générale du 30 avril 1995, qui prévoyait le vote sur la nouvelle constitution cantonale.
Willi Rohner a alors déposé un recours contre le droit de vote auprès du Tribunal fédéral. Il a demandé l'annulation des décisions du Conseil cantonal dans la mesure où elles ordonnaient le vote sur la nouvelle constitution cantonale à l'Assemblée générale de 1995. Pour justifier sa demande, il a fait valoir que, en raison des insuffisances des Assemblées générales, on ne pouvait pas voter sur une affaire aussi importante qu'une nouvelle constitution cantonale sans violer la liberté de vote garantie par le droit fédéral.
En Droit
Le Tribunal fédéral a rejeté le recours. Il a expliqué que l'Assemblée générale est une forme particulière de participation démocratique directe des citoyens électeurs et que les cantons sont fondamentalement libres, dans le cadre de l'art. 6 Cst., de déterminer la nature et les modalités de la participation démocratique. Les Assemblées générales existent dans plusieurs cantons depuis des temps immémoriaux, et aucune nouveauté essentielle n'est intervenue depuis lors qui nécessiterait un réexamen approfondi de cette institution.
Certes, le Tribunal fédéral a admis que l'Assemblée générale comporte certaines insuffisances inhérentes au système, comme des préoccupations concernant le secret du vote, de possibles influences sur les citoyens électeurs ou des difficultés à déterminer le résultat du…