En Fait

La commune de Muri près de Berne a formé un recours de droit public contre la décision du Conseil-exécutif du canton de Berne, qui a confirmé l'arrêté de la Direction de l'instruction publique de réduire progressivement l'enseignement spécial dans la commune de Muri jusqu'à la fin de l'année scolaire 2001/02 à une quote-part de 0,062373 leçons par élève. La commune de Muri a fait valoir que la Direction de l'instruction publique et le Conseil-exécutif avaient violé son autonomie dans le domaine de l'enseignement spécial.

La Direction de l'instruction publique du canton de Berne a émis le 24 mars 1997 des directives et des principes pour l'enseignement spécial dans les écoles maternelles et primaires, qui visaient à établir un certain équilibre de l'enseignement spécial dans les différentes communes et à fixer une contingentation de l'enseignement spécial. L'inspection scolaire régionale Berne-Campagne a chargé un conseiller d'examiner l'enseignement spécial surestimé dans la commune de Muri.

La commune de Muri a été invitée par la décision attaquée à restreindre l'enseignement spécial et à réduire le nombre de leçons. La commune de Muri a été affectée en sa qualité de titulaire du pouvoir étatique et était donc habilitée à former un recours pour violation de l'autonomie.

En Droit

Le Tribunal fédéral a examiné si la commune de Muri était autonome dans le domaine de l'enseignement spécial. Il a constaté que les communes décident, en vertu de l'art. 47 al. 1 LPSE, de l'introduction et de la suppression de l'enseignement spécial et que la Direction de l'instruction publique peut émettre des directives en vertu de l'art. 47 al. 2 LPSE. Le Tribunal fédéral a conclu que les communes disposent d'une autonomie dans le domaine de l'enseignement spécial, car elles prennent des décisions concernant l'enseignement spécial et disposent d'une marge de manœuvre non négligeable.

Le Tribunal fédéral a également examiné si la restriction de l'enseignement spécial par la Direction de l'instruction publique et le Conseil-exécutif était arbitraire. Il a constaté que la législation scolaire primaire ne contient pas d'indications expresses sur les motifs de telles restrictions quantitatives, mais que les restrictions doivent se situer dans le cadre de la mission éducative générale. Le Tribunal fédéral a conclu que la restriction de l'enseignement spécial n'était pas arbitraire.

Le Tribunal fédéral a enfin examiné si la restriction de…