En Fait
Les cantons de St. Gall et de Zurich étaient en désaccord sur la question de savoir si une personne ([A.] ) avait établi un domicile d'assistance en s'inscrivant sur les registres de la police à Zurich. [A.] avait été soutenue par le canton de Zurich depuis 1991 en raison de problèmes de drogue, tandis que le canton de St. Gall, son canton d'origine, remboursait les coûts. Après que [A.] se soit inscrite à Zurich le 20 avril 1994 et ait vécu dans un établissement de "logement assisté", le canton de St. Gall a déposé une demande de rectification, que le canton de Zurich a rejetée. Le Département fédéral de justice et police a annulé la décision du canton de St. Gall et a constaté que l'obligation de rembourser les coûts du canton de St. Gall n'avait pas pris fin le 19 avril 1996.
Le canton de St. Gall a formé un recours en matière de droit administratif auprès du Tribunal fédéral et a demandé l'annulation de la décision du Département fédéral de justice et police et la constatation que son obligation de rembourser les coûts avait pris fin le 20 avril 1996.
En Droit
Le Tribunal fédéral a examiné si [A.] avait établi un domicile d'assistance en s'inscrivant sur les registres de la police à Zurich. Il a constaté que la question du domicile d'assistance intercantonal est indépendante du domicile civil et est régie par les dispositions de la loi sur les compétences (LAS). Selon l'art. 12 al. 1 en relation avec l'art. 4 al. 1 LAS, la charge de l'assistance d'un citoyen suisse incombe au canton où se trouve le nécessiteux avec l'intention de s'y établir durablement.
Le Tribunal fédéral a souligné que le concept de domicile n'est pas défini dans la loi sur les compétences et que l'application de l'art. 5 LAS doit toujours être examinée en relation avec l'affaire en question. Il a constaté que le "logement assisté" est un domicile au sens de l'art. 5 LAS, car il s'adresse à un groupe de personnes…