Nessun diritto al rimborso delle spese di assistenza e cura da parte di familiari inclusi nel calcolo delle prestazioni complementari

Fatti

Parti: Istituto di previdenza sociale del Cantone di San Gallo, ufficio esecutivo delle prestazioni complementari (ricorrente) contro gli eredi di A.A. defunto (opponenti)

Tribunale: Tribunale federale, IV sezione pubblica

Data: 6 marzo 2024

Fatti:

A.A. soffriva di sclerosi multipla e riceveva dal 2002 un'indennità per grave menomazione, dal 2012 un contributo di assistenza e dal 2011 prestazioni complementari (PC) inclusi rimborsi per spese di assistenza privata. L'ufficio esecutivo delle PC ha respinto nel novembre 2019 una domanda di prestazioni per spese di assistenza non coperte, revocato parzialmente la decisione nel gennaio 2021 e concesso a A.A. Fr. 4'980.- per personale di assistenza direttamente impiegato. Dopo ricorso e decesso di A.A. nell'ottobre 2021, l'ufficio esecutivo delle PC ha respinto il ricorso nel novembre 2021. Il tribunale delle assicurazioni del Cantone di San Gallo ha annullato la decisione sul ricorso nel luglio 2022 e ha rinviato la causa per ulteriori accertamenti. Nel dicembre 2022, l'ufficio esecutivo delle PC ha respinto nuovamente la domanda di prestazioni, dopodiché gli eredi di A.A. defunto hanno presentato ricorso, che il tribunale delle assicurazioni ha accolto nel luglio 2023 e ha rinviato la causa per la prosecuzione della procedura amministrativa. L'ufficio esecutivo delle PC ha quindi presentato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale.

Legge

Il tribunale di primo grado aveva deciso che gli eredi avevano in linea di principio diritto al rimborso delle spese per l'assistenza e la cura prestate dalla moglie del defunto beneficiario delle PC. Il Tribunale federale ha esaminato se questa decisione violasse il diritto federale.

Il Tribunale federale ha accertato che la normativa cantonale dell'art. 12 cpv. 1 dell'ordinanza cantonale san gallese sulla remunerazione delle spese di malattia e di invalidità nelle prestazioni complementari (OKB/SG) è conforme al diritto federale. Questa normativa prevede che le spese per l'assistenza e la cura da parte di familiari siano rimborsate solo se non sono incluse nel calcolo delle PC e se l'assistenza e la cura comportano una perdita di reddito duratura e sostanziale. Questa normativa corrisponde alla precedente normativa federale ed è quindi…