En Fait

Le 24 juin 1993, environ 300 Kurdes ont manifesté devant l'ambassade turque à Berne. Au cours de la manifestation, différentes personnes ont pénétré sur le terrain de l'ambassade. Par la suite, des membres de l'ambassade ont tiré sur les manifestants, blessant plusieurs manifestants ainsi qu'un policier par balles. L'un des manifestants est décédé de ses blessures. Parmi les blessés se trouvait également D., qui a subi une fracture ouverte de la jambe et a dû être hospitalisé du 24 juin au 14 juillet 1993.

Le 2 juin 1995, D. a déposé une demande d'indemnisation et de réparation morale conformément à la Loi fédérale sur l'aide aux victimes d'infractions (Loi sur l'aide aux victimes, LAV). Le 18 mars 1996, la Direction de la justice, des affaires communales et des cultes du canton de Berne lui a accordé une indemnisation de 656 francs et une réparation morale de 2 000 francs. D. a formé un recours contre cette décision auprès du Tribunal administratif du canton de Berne, qui a partiellement admis le recours et fixé l'indemnisation à 1 056 francs. Contre cette décision du tribunal administratif, D. a formé un recours de droit administratif au Tribunal fédéral, demandant que lui soit accordée une réparation morale d'un montant d'au moins 6 000 francs.

En Droit

Le Tribunal fédéral explique que, conformément à l'art. 17 LAV, l'instance cantonale de recours a un plein pouvoir d'examen, c'est-à-dire qu'elle peut non seulement contrôler les constatations de fait et l'application du droit par l'autorité qui a statué, mais aussi l'adéquation de la décision attaquée. Toutefois, l'instance de recours doit respecter une marge d'appréciation de l'administration dans les questions d'appréciation, car le montant de la réparation morale indemnise un dommage immatériel, non mesurable en argent, et son montant dépend de l'appréciation de différents critères d'évaluation.

Le Tribunal fédéral considère qu'il est admissible que le Tribunal administratif ait tenu compte du comportement du recourant lors de la fixation de la réparation morale, même s'il ne peut lui être reproché une "faute essentielle" au sens de l'art. 13 al. 2 LAV. Certes, la LAV ne contient pas de dispositions expresses sur la fixation du…