En Fait
Le recourant [X.] a demandé le 22 mai 2009 à l'Office des constructions hydrauliques du canton de Schwyz l'autorisation d'utiliser les eaux du Brünnenbach pour exploiter une installation de pompe à chaleur. Le Conseil d'État du canton de Schwyz a accordé la concession pour 20 ans et a perçu une taxe unique de Fr. 871.-- ainsi qu'un redevance annuelle sur l'eau. Le recourant a demandé au Conseil d'État de rectifier la décision et de renoncer à la perception des taxes et de la redevance, car il disposait, selon l'extrait du registre foncier, du droit d'utiliser gratuitement les eaux du Brünnenbach.
Le Tribunal administratif du canton de Schwyz a rejeté le recours du 17 décembre 2009 pour tardiveté. Le recourant a contesté cette décision devant le Tribunal fédéral et a demandé l'annulation de la décision et un nouveau jugement de l'affaire.
En Droit
Le Tribunal fédéral a examiné si l'autorité inférieure avait à juste titre déclaré irrecevable le recours du 17 décembre 2009. La décision du Conseil d'État du 15 septembre 2009 a été notifiée au recourant le 26 novembre 2009, après que la première notification ait échoué. Le délai de recours était de 20 jours et a commencé le 27 novembre 2009. Le recours déposé le 17 décembre 2009 a donc été introduit un jour après l'expiration du délai de recours.
Le recourant a invoqué une violation du droit à un procès équitable et a fait valoir que le Conseil d'État n'était pas compétent pour traiter la demande de réexamen. Le Tribunal fédéral a toutefois constaté que le Conseil d'État pouvait traiter la demande du 20 juillet 2009 à la demande du recourant et que l'autorité inférieure ne pouvait pas déclarer le recours…