En Fait
Les époux irakiens B.B. (mari) et A.A. (épouse) sont arrivés en Suisse en 1998 avec leurs enfants C.B. et D.B. Depuis avril 1999, ils vivent, avec une interruption d'environ dix mois, dans la commune d'Ingenbohl. Les deux enfants ont été naturalisés en 2011 et 2013.
Le 22 juin 2013, B.B. et A.A. ont passé avec succès un examen de langue (dite "analyse du niveau de langue") au Centre de formation professionnelle (CFP) de Pfäffikon. Le 10 août 2015, ils ont déposé conjointement une demande de naturalisation ordinaire auprès de l'autorité de naturalisation de la commune d'Ingenbohl. Après une audition le 27 avril 2016 et une autre discussion le 23 mai 2016, l'autorité de naturalisation a rejeté la demande. Le 31 janvier 2017, le Tribunal administratif du canton de Schwyz a admis le recours de B.B. et A.A., a annulé la décision de non-naturalisation et a renvoyé l'affaire à l'autorité de naturalisation d'Ingenbohl pour complément d'instruction et nouvelle décision.
Par la suite, l'autorité de naturalisation a procédé à d'autres clarifications. Le 21 janvier et le 23 août 2017, elle a mené des entretiens avec les requérants, le deuxième entretien ayant été enregistré sur bande audio. Par décision du 23 août 2017, l'autorité de naturalisation a accordé le droit de bourgeoisie communal à B.B. sous réserve de force exécutoire, mais a de nouveau refusé la naturalisation à A.A. La justification était essentiellement que les requérants s'efforçaient de s'intégrer et remplissaient les critères d'aptitude sur le plan de l'intégration et du social ; cependant, les exigences linguistiques n'étaient pas considérées comme suffisantes ou au niveau requis chez A.A., ce qui excluait sa naturalisation.
En Droit
Le Tribunal fédéral examine si l'autorité de naturalisation et le Tribunal administratif ont agi de manière arbitraire dans l'évaluation des connaissances linguistiques de la recourante.
Le Tribunal fédéral constate que l'autorité de naturalisation et le Tribunal administratif ne disposaient pas des connaissances techniques requises pour apprécier de manière non arbitraire les connaissances linguistiques de la recourante selon les critères du Cadre européen commun de référence. La commune a donc arbitrairement refusé à la recourante les connaissances linguistiques…