En Fait

A. (né en 1996) a obtenu son certificat de capacité de commerçant en juin 2017. Du 15 janvier 2018 au 10 novembre 2019, il a effectué 668 jours de service militaire de carrière. Pendant la formation de base en tant que recrue, il a perçu une indemnité pour perte de gain de CHF 62.- par jour, et pendant les services de changement de grade, une indemnité journalière de CHF 91.-. Le 16 juin 2020, A. a demandé à la caisse de compensation du canton de St-Gall que l'indemnité soit calculée sur la base d'un revenu annuel usuel dans la région et la branche de CHF 60'091.-. La Caisse de compensation et le Tribunal des assurances sociales du canton de St-Gall ont rejeté cette demande. A. a formé un recours de droit public.

En Droit

Le Tribunal fédéral accueille partiellement le recours. A. doit en principe être assimilé à une personne exerçant une activité lucrative, car il a pu rendre vraisemblable qu'il aurait pris un emploi de longue durée s'il n'avait pas effectué son service militaire. L'instance précédente a méconnu le principe de preuve applicable, en subordonnant la vraisemblance à la preuve de possibilités concrètes d'emploi. Les données relatives à la formation et à la carrière professionnelle du recourant, ainsi que son comportement après le service, permettent à tout le moins de supposer qu'il aurait pris un emploi à durée indéterminée,…