En Fait
X. a été impliqué dans un accident avec un chevreuil le 17 février 1996 en tant que conducteur d'un véhicule. Suite à cet accident, le garde-chasse est intervenu et a établi un procès-verbal. Le 6 mars 1996, le service de la chasse et de la pêche du canton des Grisons a facturé à X. des frais de 124 francs. Après le non-paiement de cette facture, le Département des constructions, des transports et des forêts du canton des Grisons a émis une décision le 10 juillet 1996 imposant à X. le montant de 124 francs, ainsi qu'une taxe de rappel de 20 francs et des frais de 84 francs. X. a recouru contre cette décision auprès du gouvernement du canton des Grisons, qui a rejeté son recours le 24 septembre 1996.
X. a déposé un recours de droit public auprès du Tribunal fédéral, alléguant une violation de l'art. 4 Cst. (déni de justice formel ; absence de base légale en matière de contributions). Le gouvernement du canton des Grisons a conclu au rejet du recours.
En Droit
Le Tribunal fédéral a admis le recours, considérant que les art. 36 et 40 de la loi cantonale sur la procédure administrative et constitutionnelle (VVG/GR) ne constituent pas une base légale suffisamment précise pour percevoir des frais en dehors d'une procédure de décision formelle. Le terme "acte officiel" est en effet extrêmement large et peut inclure toute activité administrative, y compris en dehors d'une procédure de décision. De même, la notion de "parties impliquées" est très vague et peut englober un nombre indéterminé de personnes.
Bien que les principes de couverture des coûts et…