En Fait

L'Institution suisse de prévoyance vieillesse et survivants (aujourd'hui : Swiss Life) propose des contrats d'assurance collective dans le cadre de la prévoyance professionnelle. Le 31 mai 2002, elle a demandé à l'Office fédéral des assurances privées d'approuver l'introduction d'une prime de risque pour la garantie des intérêts minimaux LPP et la garantie du taux de conversion minimal LPP. L'Office fédéral des assurances privées a refusé l'approbation des primes supplémentaires dans le domaine obligatoire, mais les a autorisées pour le domaine supérobligatoire. La Commission fédérale de recours pour la surveillance des assurances privées a confirmé cette décision à la suite d'un recours.

L'institution de prévoyance a formé un recours en matière de droit administratif contre cette décision et a demandé d'annuler la décision de la Commission de recours et d'ordonner à l'Office fédéral des assurances privées d'approuver la perception de primes supplémentaires pour financer de manière adéquate les coûts liés à la garantie des intérêts minimaux ainsi qu'à la garantie du taux de conversion minimal dans le domaine obligatoire de la prévoyance professionnelle conformément à la LPP, selon ses tarifs du 31 mai 2002.

En Droit

Le Tribunal fédéral a considéré que le recourant allègue ne pas être soumis à la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité. Les instances inférieures auraient appliqué à tort ses dispositions à son égard. Le Tribunal fédéral est cependant d'avis que le recourant est bel et bien soumis à la LPP, dans la mesure où il est actif en tant qu'assureur collectif dans le domaine de la LPP et doit intégrer des tarifs dans ses offres qui ne couvrent que les risques légalement prescrits pour le décès et l'invalidité.

Le Tribunal fédéral a également constaté que la LPP représente un système de prescriptions minimales de prestations légales, dans lequel les prestations minimales sont définies par les trois facteurs de cotisations vieillesse, taux d'intérêt minimal et taux de conversion minimal. Le financement des prestations légales est assuré par les cotisations des employeurs et des employés ainsi que par les revenus du capital. La loi veut éviter que les institutions de prévoyance soient tenues de fournir des prestations qui ne sont pas couvertes par les recettes calculées.

Le Tribunal fédéral a également constaté que la…