En Fait
La commune de Mühleberg a procédé à une révision de son aménagement local et a mis en consultation le plan de zones révisé ainsi que le nouveau règlement de construction. Dans ce cadre, le tracé du chemin de fer Berne-Neuchâtel a été en partie classé dans la zone de protection du paysage "Chrüzfeld/Flüelengraben", une zone de protection archéologique s'étendant également sur le domaine ferroviaire a été délimitée, et le viaduc ferroviaire de Gümmenen a été désigné comme objet culturel.
Le chemin de fer a formé une opposition contre ces mises sous protection et a fait valoir que le terrain ferroviaire était en principe soumis à la législation fédérale et ne pouvait pas faire l'objet de restrictions. Cependant, l'opposition a été rejetée.
Le chemin de fer a alors déposé un recours auprès du Conseil d'État contre la décision de la Direction des travaux publics, qui a également été rejeté. Le chemin de fer a ensuite formé un recours de droit public auprès du Tribunal fédéral.
En Droit
Le Tribunal fédéral a statué que les dispositions cantonales d'aménagement du territoire, telles que les mesures de protection contestées, peuvent en principe s'appliquer également aux terrains et constructions ferroviaires. Bien que la Confédération ait la compétence législative de base en matière de protection de la nature et du patrimoine, les cantons sont libres de définir les mesures de protection détaillées et d'étendre la protection à d'autres objets.
Les installations ferroviaires peuvent également être des monuments historiques et être classées sous protection des monuments, pour autant que cela ne restreigne pas de manière disproportionnée…