En Fait
Francine H., une secrétaire, a bénéficié d'indemnités de chômage à compter du 16 juin 1986. Le 15 avril 1987, l'Office cantonal du travail a décidé que Francine H. était considérée comme non-plaçable depuis le 16 juin 1986 et que les jours timbrés à compter de cette date n'ouvraient pas droit au paiement, car elle était propriétaire d'un institut de physiothérapie et d'un salon de beauté depuis le 1er avril 1986. Le 6 mai 1987, Francine H. a été déclarée en faillite.
Par décision du 20 mai 1987, la Caisse publique de chômage de Bâle a exigé de Francine H. le remboursement des indemnités journalières perçues du 16 juin au 31 décembre 1986, soit un montant de 18 075,80 francs, en vertu de l'art. 95 LACI. Le 2 juillet 1987, la procédure de faillite à l'encontre de Francine H. a été clôturée faute d'actifs.
En Droit
Le Tribunal fédéral a d'abord dû clarifier l'influence de l'ouverture de la faillite sur les décisions administratives et les décisions de la commission arbitrale.
Selon l'art. 207 al. 1 LP, les procédures civiles dans lesquelles le débiteur commun est demandeur ou défendeur sont de plein droit suspendues après l'ouverture de la faillite. La notion de procédure civile doit être interprétée de manière large et comprend également les procédures de recours concernant des créances de droit public qui peuvent être poursuivies par la voie de l'exécution forcée.
Le Tribunal fédéral est arrivé à la conclusion que les décisions du 15 avril et du 20 mai 1987 constituent des procédures civiles au sens…