En Fait

La requérante, née en 1949 et divorcée, bénéficie depuis le 1er septembre 1990 d'une rente d'invalidité entière. En janvier 1993, l'autorité d'assistance qui la soutient financièrement depuis des années a demandé le versement de prestations complémentaires. Par décisions du 4 juin 1993, la caisse de compensation du canton de Berne a accordé ces prestations à la requérante avec effet rétroactif au 1er septembre 1990 et a versé directement le montant de 27'124 francs à l'autorité d'assistance. La requérante a recouru contre ces décisions, demandant que les prestations complémentaires lui soient versées directement. Le tribunal cantonal a partiellement admis le recours, ordonnant à la caisse de compensation de verser directement à la requérante un montant de 532 francs correspondant aux prestations complémentaires pour l'année 1990. La requérante a interjeté un recours de droit administratif contre cette décision.

En Droit

Selon l'art. 22 al. 4 de l'ordonnance sur les prestations complémentaires (OPC-AVS/AI), lorsqu'une autorité d'assistance a consenti des avances à un assuré en attendant qu'il soit statué sur ses droits aux prestations complémentaires, l'autorité en question peut être directement remboursée au moment du versement des prestations complémentaires accordées rétroactivement. Le Tribunal fédéral des assurances a jugé que cette disposition vise à éviter que le corps public ne doive verser deux fois des prestations de soutien pour la même période, d'abord en tant que payeur direct, puis en tant que financeur des prestations complémentaires. Ainsi, les versements rétroactifs de rentes d'invalidité et de prestations complémentaires constituent un revenu de remplacement que l'assuré n'a pas encore perçu entre le moment où le droit a pris naissance et celui où il a été reconnu par décision. Pour que ces montants puissent être directement restitués à l'autorité d'assistance, il faut que les avances qu'elle a consenties concernent la même période.

Le Tribunal fédéral considère que la période en question doit être appréhendée dans son ensemble et non pas être divisée en tranches annuelles ou…