En Fait
L'Office fédéral de l'aviation civile a approuvé par décision du 29 mars 2005 un règlement d'exploitation provisoire pour l'aéroport de Zurich. La décision a été notifiée au Conseil d'État du canton d'Argovie le 30 mars 2005. Celui-ci a recouru auprès de la Commission fédérale de recours pour l'infrastructure et l'environnement le 29 avril 2005. Cependant, le recours n'a été remis à la poste que le 4 mai 2005. La Commission de recours a déclaré le recours irrecevable par décision du 25 août 2005, le délai ayant expiré le 3 mai 2005. Le canton d'Argovie a formé un recours de droit administratif contre cette décision auprès du Tribunal fédéral.En Droit
Le Tribunal fédéral a dû clarifier si le premier ou le deuxième jour suivant la fin du sursis à délai selon l'art. 22a LPA doit être considéré comme le premier jour du délai de recours. Il a interprété l'art. 20 al. 1 LPA en ce sens que lorsqu'une décision est notifiée pendant le sursis à délai, le premier jour suivant la fin du sursis doit être compté comme premier jour du délai de recours. Cette interprétation correspond à la jurisprudence du Tribunal fédéral des assurances (TFA) et est convaincante, car l'art. 20 al. 1 LPA lie le début du délai à la notification.
En revanche, le Tribunal fédéral s'en tient à la pratique antérieure pour le calcul des délais selon l'art. 32 al. 1 OJ.…